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                      【国际】人大通过《国安法》 27国指威胁港自由美国要求制裁

                      • by Rin
                      • 7月 1, 2020
                      • in 新闻, 真热Now
                      Share21TweetShare

                      简称全国人大的中国人大常委会,是中国最高国家权力机关,也是中国的最高立法机关。它在6月30日的十三届全国人大常委会第二十次会议中,以162票全票通过港区《国家安全法》,立刻引来了包括法英德及日本在内的27个先进国家的激烈反应;它们立即在日内瓦的联合国人权理事会发表联合声明,要求中国必须重新考虑港区国安法,因为他们认为该法威胁到香港自治区的各种自由。美国众议院议长佩洛茜则要求对中国实施制裁及其他行动。

                      香港政府在6月30日深夜才公布了这份法律文件的完整内容,但在这之前,反对这个立法的西方国家却已言之凿凿,一口咬定它违反了中国回收香港的中英联合声明,会严重削弱香港自治。许多报道甚至已确认,港区《国安法》将把“分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动、勾结外国或者境外势力危害国家安全”四条罪行写入香港《基本法》的附件三全国性法律里。




                      在中国人大正式通过法案前,美国已展开制裁行动,宣布撤销香港的特殊地位,包括出口许可豁免,即时停止向美国出口防卫装备,并限制输出军民两用技术给香港。

                      港特首林郑:不怕制裁,有反制措施

                      中国外长王毅在应对外界的批评时则说,中方建立港区《国安法》,有助“一国两制”方针行稳致远,符合香港同胞及各国在港利益。他批评一些国家及势力,以人权为借口,在香港问题上抹黑中国,粗暴干涉中国内政,真正目的是搞乱香港,阻遏中国发展进程。




                      香港特首林郑月娥也在港区《国安法》通过后对新闻媒体表示,香港不会被任何制裁行动吓到,她相信中国中央政府会有反制措施,港府将会全面配合。她承认美国制裁措施或许对个别行业带来少许不便,但相信影响不大,而香港将从世界其他地方找到替代品。她批评香港有人乞求美国政府制裁香港,所以港府早已作出评估。

                      《国安法》的出现,自然有正反两方的意见,例如香港建制派政党民建边在6月30日发表联发声明,表示全力支持港区《国安法》的制定和实施,认为这会补齐香港的国家安全“短板”、“止暴制乱”、确保“一国两制”、保持香港繁荣稳定。另一建制派组织工联会也称,《国安法》能解决香港维护国家安全的法律漏洞,有效打击相关犯罪行为和活动,并称立法过程严格按《宪法》,《基本法》等进行,“充分吸收本港各界意见”,是“民心所向”。

                      他们认为,香港过去一年发生暴力示威,越来越接近“恐怖主义”,有政客游说美国等外国势力制裁中国大陆和香港,“港独”势力壮大,有必要维持香港稳定。

                      反对派:恐怕“一国两制”荡然无存

                      反对派最大的担忧是港区《国安法》会影响香港法律制度。许多民运人士认为,港区《国安法》的制订过程绕过香港立法会,担心它会被用于对付政见不同的人士,削弱香港言论自由,难以保障人权,而中国大陆绕过香港立法,并有可能跨境执法,令外界担心香港“一国两制”、“高度自治”和司法独立等受到冲击。

                      港区《国安法》通过前夕,香港民主派人士黄之锋、罗冠聪、敖卓轩及周庭先后宣布退出所属的民主派组织“香港众志”,并称将以个人身份践行信念。随后香港众志也宣布解散。

                       “二十三条”纷纷嚷嚷20多年

                      我们身为局外人,也可从历史的演进中观察,中国为何要推行港区《国安法》。

                      香港《基本法》在上世纪80年代起草时,里头的第二十三条,是香港基本法中一条规定香港应自行立法维护中华人民共和国国家安全的法律条文。当时北京方面就出于香港可能成为“颠覆基地”的担忧,写入了“香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为”之词句,并禁止香港政治性组织与外国的政治性组织建立联系。1997年英国将香港主权交还中国之后,北京方面多次表态希望香港尽快就此“自行立法”。

                      2002年,“二十三条”立法进程启动,在香港社会引起了极大争议。反对者认为,这部威权主义色彩浓厚的法案会侵蚀自由权利,且受约束者过于广泛。支持者则认为,西方民主国家也有国家安全法案。2003年7月1日,多达五十万名的市民上街抗议“二十三条”立法,建制派的自由党随后也宣布反对该法案。重重压力之下,特区政府宣布无限期搁置立法。

                      2019年,围绕《逃犯条例》修订案,香港爆发了“反送中运动”。民众先是担心修订案会导致中国内地司法机构今后可以引渡香港人前往内地受审。法案撤回后,这场抗议运动演变成了香港市民对北京势力日益增强渗透的不满。而在北京当局看来,香港近年来的多次抗议示威浪潮已经构成了对国家安全的威胁。

                      2019年10月底,中共十九届四中全会的会议公报中,简略地提到“建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制”,外界当时猜测,北京会再度推动香港自行进行“二十三条立法”。12月,港区《国安法》被列入了全国人大常委会2020年度立法工作计划。根据香港《基本法》第十八条,全国人大常委有权将全国性法律置入《基本法》附件三而在香港实施,且该进程只需向香港特区政府及基本法委员会“征询意见”,无需香港立法会审批。

                      《国安法》全文未曾公开

                      今年5月21日,受新冠疫情影响而延期召开的全国人大会议将《关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》草案审议列入了会议议程,港版《国安法》真正引起了全球的高度关注。5月28日人大闭幕当天,该立法决定获得高票通过,港区《国安法》正式启动立法。

                      对此,美国立刻指责北京此举严重破坏香港自治,正在将香港的“一国两制”变为“一国一制”。5月29日,美国总统特朗普表示已启动取消给予香港特殊贸易地位的程序。商界担心香港的国际金融中心地位将受威胁,香港股市也陷入了动荡。美国还计划出台措施,制裁直接或间接涉及损害香港自治和自由的香港及北京官员。不少西方国家也纷纷对港版《国安法》表示忧虑、遗憾、不安或谴责。

                      在巨大的国际压力下,全国人大常委会依然如期在6月30日以162票全票通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》。

                      香港的将来的前途如何?我们无法预测,但它会继续成为西方打压中国的棋子,却是显而易见的!

                      Tags: 《基本法》第二十三条香港国安法
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